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城管委周局长在协会一届二次全体会员大会上的讲话提纲
发布时间:2018-03-22  录入:管理员  浏览数:   信息发布:官方发布
城管委周局长在协会一届二次
全体会员大会上的讲话提纲
 2018年3月21日
 
     根据市委市政府“城市病”治理和“蓝天保卫战”有关工作要求,结合乌鲁木齐市渣土运输管理工作的实际,决定召开今天会议,目的就是从渣土管理方面如何落实好陈全国书记提出的“建设六个首府”(和谐稳定、既优又强、民族融合、宗教和睦、独具魅力、干净美丽首府)的工作要求和“树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美”的工作目标。首先我代表市城管委(行政执法局)向长期以来一直支持乌鲁木齐市城市建设的渣土运输企业表示衷心的感谢!正是有了你们的积极配合,乌鲁木齐市顺利的通过国家环保督查以及文明城市创建等重要工作,确保乌鲁木齐的天更蓝了。其次我感谢渣土运输协会成立这一年来,对我们规范渣土管理工作的大力支持和积极配合,正是发了行业协会的自律作用才有了乌鲁木齐持续稳定良好发展的渣土运输市场。
    近年来乌鲁木齐市的渣土治理工作取得了一定的成效。建筑渣土运输市场得到了一定程度的规范,渣土偷倒乱倒、道路扬尘污染还没有得到根本上的遏制,还有为数不少的“黑渣土车”。渣土车带泥上路、沿途撒漏问题仍然存在;偷倒乱倒问题经常发生。这些行为严重的影响了乌鲁木齐市的形象,干扰了经济发展和社会发展。下面,我就抓好渣土规范管理工作讲几点意见。
     一、强化源头管理,严控违规建筑渣土运输车辆上路
   (一)全面实施渣土运输车辆改造。车辆硬件达标是解决渣土运输问题的先决条件。要按照工信部《自卸汽车密闭式顶盖技术条件》和住建部《建筑垃圾处理技术规范》要求,对现有未达标车辆进行密闭化改装,达到防止洒漏、扬尘要求。
 (二)全面实施渣土运输社会科学管理。制定《渣土运输车辆市场准入办法及技术导则》,从制度上对建筑垃圾运输车辆从密闭标准、准入标准、运输标准全面进行规范提升。启动建筑垃圾运输车辆电子运输证管理模式。即利用重型车辆管控平台建设方案里车辆的电子标签,将符合密闭标准且经过行业准入的建筑垃圾运输车辆的信息数据(包含驾驶人员信息,车辆挂靠运输公司,车辆的建筑运输清运信息)纳入电子标签进行数字化管理。运行建筑垃圾运输车辆信息化智能监控平台,实施24小时动态观测运输车辆的运行轨迹,及违规报警,迅速处理各类违规问题。严控不密闭的车辆进入市区。不断完善诚信考核机制,持续监督运输企业日常的运营管理以及企业硬件设施建设,并每月对运输公司进行一次诚信考核,考核成绩及时公开通报,对出现的问题要做到立查立改,整改到位,提升建筑垃圾运输企业形象。
 (一)全面实施渣土运输车辆改造。车辆硬件达标是解决渣土运输问题的先决条件。要按照工信部《自卸汽车密闭式顶盖技术条件》和住建部《建筑垃圾处理技术规范》要求,对现有未达标车辆进行密闭化改装,达到防止洒漏、扬尘要求。
  (二)全面实施渣土运输社会科学管理。制定《渣土运输车辆市场准入办法及技术导则》,从制度上对建筑垃圾运输车辆从密闭标准、准入标准、运输标准全面进行规范提升。启动建筑垃圾运输车辆电子运输证管理模式。即利用重型车辆管控平台建设方案里车辆的电子标签,将符合密闭标准且经过行业准入的建筑垃圾运输车辆的信息数据(包含驾驶人员信息,车辆挂靠运输公司,车辆的建筑运输清运信息)纳入电子标签进行数字化管理。运行建筑垃圾运输车辆信息化智能监控平台,实施24小时动态观测运输车辆的运行轨迹,及违规报警,迅速处理各类违规问题。严控不密闭的车辆进入市区。不断完善诚信考核机制,持续监督运输企业日常的运营管理以及企业硬件设施建设,并每月对运输公司进行一次诚信考核,考核成绩及时公司通报,对出现的问题要做到立查立改,整改到位,提升建设垃圾运输企业形象。
 (三)全面落实各项土地渣土管控措施。加强源头管理,与市建委建立施工工地信息互通机制,强化施工土地现场七个百分百的落实情况以及违规提供虚假图纸技术资料的情况。将违规施工单位的具体信息纳入市建委的考核。按照“谁产生、谁负责”的原则,各建设单位作为建筑渣土产生者,应按照规定办理建筑渣土处置许可、工程报监等手续,委托有资格的运输企业承运建筑渣土。施工单位要配置车辆进出保洁冲洗设备,规模以上工作必须设置车辆冲洗台,配齐现场管理、夜间值班、保洁人员,加强车辆进出、渣土开挖和装载作业管理,做到无准运证、密闭装置破损、排放不达标的车辆不许进入工地;超量装载、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出工地。运输企业要派专人对建筑渣土装载现场进行监督,防止超载撒漏行为发生。
   二、强化途中管理,严肃查处各类渣土运输违法违规行为
 (一)突出监管重点。对渣土运输违规违法行为突出的重点工地、重点路段、重点时段,要实行24小时全天候监管,发现违规违法行为及时处置。对招商引资项目、重点建设项目等存在抢工期、赶进度的项目,更要予以重点监管。要突出强化夜间监管。
   (二)创新监管手段。数字城管领域,拓展服务范围,在建工地纳入监管,对重点区域、工地、路线、车辆进行全程监控,对发现违规行为的建筑工地、运输车辆进行统计,并进行环保处罚。
 (三)实施联合执法。今年要断续开展与交警支队、大气办、行政执法支队等多部门联合执法检查,加大整治和查处建筑垃圾运输车辆抛洒、遗漏、密闭不严、车容车貌不整洁、违法乱倒等违规运输建筑垃圾行为力度。运行建筑垃圾运输车辆“黑名单”制度,对于不达标的车辆,坚决清除出渣土运输市场。
 (四)全面做好首府空气污染预警工作。根据蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警分级要求对全市建筑垃圾运输情况进行管理。督促施工工地停工,做好覆盖,落实扬尘污染措施,对于不按规定执行的运输企业和车辆进行严管重罚,并纳入《诚信考核》。
      三、强化末端管理,促进建筑渣土处置和利用水平的提高
   (一)按指定地点进行建筑渣土消纳。本着就近消纳、运输便捷、合理利用减少沿途污染的原则,合理安排消纳场所。全力推进八道湾片区、天山区绕城高速片区建筑垃圾受纳场的选址建设工作,以保证主城区内建筑垃圾的倾倒工作。对现有汉石临时建筑垃圾受纳场进行升级改造,强化落实防污染措施。并同步启动胡杨林兄弟投资有限公司位于经头区一号台地的建筑垃圾资源化综合处置中心,开始受纳处理经头工区范围内的建筑垃圾,缓解经头区垃圾倾倒难题。
   (二)加强渣土消纳场管理。采取篷盖、绿化等措施对渣土进行覆盖,防止产生扬尘。逐步建立工程建设单位、施工单位、渣土运输单位、消纳场和监管部门一方协调机制和建筑渣土产生、运输、处置信息互通机制,对违规违法消纳场所予以取缔。
   (三)积极消除建筑污染道路事件发生。强化渣土管理工作,不仅要有前置管理方法、过程及查处手段,不要有事后补救措施。针对防不胜防的抛洒滴漏和路面污染,在巡查发现或接到举报时,要立即启动应急处置机制,对道路污染问题进行立案调查,做好证据采集工作。
      同志们,2018年的渣土运输工作已陆续展开,在此我希望协会更好发挥好行业自律作用,提升会员单位的企业硬实力,建立诚信经营,遵纪守规的新形象,同时也要发挥好桥梁纽带作用,积极与我们沟通工作中遇到的难点问题,也欢迎对我们的工作进行监督,发现问题及时提出好的意见建议。最后,我希望在我们的共同努力下,共同为首府天更蓝做出更大的贡献。
 
 

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